指明前进方向 提供根本遵循 习近平引领推动京津冀协同发展

　　左图：2019年1月16日至18日，习近平总书记在京津冀考察，主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。右图：2019年1月16日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区规划展示中心，仔细听取新区总体规划、政策体系及建设情况介绍。新华社

　　新华社2月25日发表题为《习近平总书记这样引领推动京津冀协同发展》的文章。全文如下：京津冀，我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。2014年，京津冀协同发展上升为国家战略。10年来，一幕幕难忘场景，一次次关键指引，一项项重大工程……习近平总书记为京津冀协同发展指明前进方向、提供根本遵循，推动三地协同发展不断迈上新台阶。

　　习近平指明方向 京津冀协同发展

　　优势互补 互利共赢 扎实推进

　　实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条　　科学持续的协同发展路子来。

　　──2014年2月26日，听取京津冀协同发展专题汇报

　　抓机遇应挑战 化危机育先机

　　要坚定信心，保持定力，增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力，统筹发展和安全，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。

　　──2023年5月，在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会

　　“功成不必在我”精神境界

　　建设雄安新区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。

　　──2017年2月23日，到河北雄安新区考察并主持召开座谈会

　　唱好京津“双城记”

　　要围绕推动京津冀协同发展走深走实，深入推进区域一体化和京津冀同城化发展体制机制创新，唱好京津“双城记”，有效贯通区域创新链产业链供应链资金链人才链。

　　──2024年2月，春节前夕赴天津看望慰问基层干部群众

　　顶层设计绘蓝图

　　大战略需要厘清大逻辑。10年来，从围绕京津冀协同发展召开3次座谈会，到中央政治局会议等重要会议研究这一议题，一次次顶层谋划，勾勒出习近平总书记心中京津冀协同发展的宏伟蓝图。

　　2014年2月，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，这是第一次针对京津冀协同发展的座谈会。长期以来，京津冀发展存在着突出的不均衡、不协调问题，这成为萦绕在习近平总书记心中的难题。正是在这次会议上，总书记深刻指出实现京津冀协同发展“是一个重大国家战略”，并提出着力加强顶层设计等7点要求。

　　谋定而后动。一年多后，2015年4月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，强调走出一条内涵集约发展的新路子。京津冀协同发展进入全面实施、加快推进的新阶段。

　　紧接着，2016年5月27日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，提出全新的战略构想──“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的‘两翼’”，指引京津冀协同发展向纵深推进。

　　2019年新年伊始，3天深入考察后，习近平总书记主持召开京津冀协同发展的第二次座谈会。面对齐聚一堂的京津冀负责人，习近平总书记提出6个方面要求，推动京津冀协同发展取得新的更大进展，并叮嘱“要保持历史耐心和战略定力，做好这件历史性工程”。

　　时间来到2023年5月，在深入推进京津冀协同发展座谈会上，习近平总书记再次为三地协同发展指明方向──“以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。”

　　关键处落子谋发展

　　区域协调发展，平衡点和面的关系是其中要义。“既抓重要问题、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点突破带动全局。”习近平总书记的思考深邃。

　　什么是京津冀协同发展的重点?2014年2月25日，习近平总书记在北京考察，第一站就是北京市规划展览馆。考察中，习近平总书记就推进北京发展和管理工作提出5点要求，明确“要调整疏解非首都核心功能”的大思路。“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的‘两翼’。这是我们城市发展的一种新选择”──在新的历史阶段，集中建设这两个新城，形成北京发展新的骨架，成为疏解北京非首都功能的标志性工作。

　　2017年2月，习近平总书记专程到河北省安新县实地察看规划新区核心区概貌，随后又亲临北京城市副中心建设工地考察，详细了解建设理念、工程进程、群众搬迁安置等方面的情况。北京非首都功能疏解，就是京津冀协同发展的“牛鼻子”。总书记指出：“紧紧抓住‘牛鼻子’不放松，积极稳妥有序疏解北京非首都功能。”

　　全局上谋势，关键处落子。从一张图，到一处沙盘，再到一座座拔地而起的大楼，雄安新区启动区一片火热的建设景象振奋人心;北京市级机关两批集中搬迁工作顺利收官，重大项目加快推进，北京城市副中心非首都功能承载力持续强化……北京发挥“一核”辐射带动作用，推动雄安新区和北京城市副中心“两翼”齐飞。

　　身体力行抓落实

　　2024年2月1日，龙年春节前夕，习近平总书记乘坐“复兴号”来到天津看望慰问基层干部群众。“以推进京津冀协同发展为战略牵引”“深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新”“有效贯通区域创新链产业链供应链资金链人才链”……在第二天下午召开的天津市委和市政府工作汇报会上，习近平总书记发表重要讲话，“京津冀协同发展”依然是重要主题。

　　党的十八大以来，习近平总书记先后多次在京津冀地区考察调研，就落实京津冀协同发展要求、推动三地协同发展给出关键指引。

　　谈生态保护，调研京津冀协同发展时强调“要在生态保护机制创新上下功夫，京津冀要走在全国前列”“决不能搞短命工程、短命建筑”;谈交通建设，在乘坐轨道列车前往北京大兴国际机场途中指出“要发挥好大兴国际机场的辐射带动作用，联通京津冀世界级城市群、北京‘四个中心’、雄安新区建设，服务好京津冀协同发展”;谈灾后重建，在河北考察灾后恢复重建工作时强调“坚持系统观念，统筹流域和区域，处理好上下游、左右岸、幹支流关系，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等的功能建设，整体提高京津冀地区的防洪能力”……

　　十年栉风沐雨，十年春华秋实。疏解北京非首都功能初见成效、雄安新区建设稳扎稳打、北京城市副中心建设扎实推进、重大改革创新举措相继落地……在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，京津冀协同发展这一重大国家战略不断向纵深推进，不断在华北平原上书写着发展新篇章。

　　京津冀协同发展十年成绩单

　　疏解北京非首都功能

　　十年间，北京市累计不予办理新设立或变更登记业务超过2.5万件，退出一般制造和污染企业约3200家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000个，城乡建设用地减量130平方公里，实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标。

　　创新指数稳步提升

　　2013年至2022年，京津冀协同创新指数从100增长到297.6，年均增速为12.9%，而且京冀、津冀间创新指数的相对差距缩小。

　　京企设立津冀分支机构

　　十年来，北京流向津冀技术合同成交额累计超2800亿元，中关村企业在津冀两地累计设立分支机构超过1万家。

　　教育资源跨区域合作

　　十年来，200多所京津中小学幼儿园与河北200多所学校开展跨区域合作办学，累计成立15个跨区域职教联盟、22个高校发展联盟。